“今年3月，人民银行总行针对辽宁等10省推出再贷款新政策，为辽宁省新增240亿元再贷款指标，其中为我市下拨20亿元再贷款指标。”6月2日，人民银行丹东市中心支行相关负责人受访时说，辖区人民银行和相关银行机构积极做好部署落实工作，政府相关部门采取配套支持政策，确保20亿元再贷款及时发放到位。据介绍，再贷款是人民银行推出的一项重要货币政策工具，属于政策性贷款，主要是为发挥杠杆撬动作用，引导地方银行加大小微企业和三农信贷投放力度，降低贷款融资成本。再贷款分为支农和支小再贷款两大类，支农再贷款的资金支持对象为符合国家政策导向的涉农主体，包括农户和各类新型农业经营主体。支小再贷款的资金支持对象为符合国家政策导向的单户授信1000万元以下的普惠小微企业（含个体工商户、小微企业主经营性贷款）和单户授信3000万元以下的民营企业贷款。再贷款属于政策性贷款，利率较为优惠，人民银行要求发放到贷款客户的年利率最高不得超过5.5%。为确保再贷款政策落地生效，人民银行丹东中心支行切实提高政治站位，将再贷款落实工作列为重要政治任务和一把手工程，快速行动，通过强化政策宣传、业务指导、开展督导检查、完善配套措施等系列举措，有效推进再贷款落地生效。“首先，我们认真分解落实任务目标。”相关负责人介绍，市人民银行组织开展再贷款需求情况摸底调查，对新增的20亿元再贷款指标进行分解，明确各家地方法人银行的任务目标。与此同时，制定详实的《2021年再贷款工作方案》，召开全市再贷款推进工作会议，提出系统化的再贷款工作措施及具体要求。此外，加强监测考核与协调调度。实行按日监测，时时掌握再贷款投放动态，按月召开协调调度会。对再贷款投放缓慢的银行进行约谈，提出整改要求，并给予通报批评。目前，在人民银行丹东市中心支行的全力推动下，我市再贷款投放工作取得可喜成效。截至5月末，我市已发放再贷款16.5亿元，再贷款投放规模居全省前列，共支持小微企业和三农客户1537户，平均贷款利率仅为5.28%，有效缓解我市小微企业和三农融资难融资贵。雷茜记者邢漫

6月3日，记者来到大西岔镇大西岔村，看到路边的种植基地里一排排绿油油的五味子正茁壮地伸着叶子，依偎在用白色水泥柱间和铁丝搭成的架子下……“今年，我又扩大了中药材种植面积，共计15亩，长势特别好。”种植户林安华的脸上洋溢着幸福的笑容。林安华曾是村里有名的建档立卡户，父亲常年吃药，隔三差五就得住院，母亲患有语言障碍，听力也不好。一家人的生活全靠林安华打零工维持，日子过得特别艰难。2014年，林安华在当地政府的帮助下开始种植中药材。几年来，他凭借着一股吃苦耐劳的劲头，成功摆脱了贫困，还带动其他村民发展中草药产业，共同走上富裕路。在宽甸，还有很多像林安华一样依靠发展中药材产业踏上致富路的农户。近几年，宽甸依托独有的野生中草药资源优势，充分发挥中药材企业龙头带动作用，采取“公司+基地+农户”的订单生产、股份制合作、入股分红等模式，大力发展中药材种植，把“小草药”打造成当地群众增收致富的大产业。2018年12月，宽甸政府制定印发了《宽甸满族自治县促进中医药发展实施方案》，2019年6月，县委、县政府成立中药材产业扶贫行动领导小组，制定了《宽甸满族自治县中药材产业扶贫行动实施方案》，并结合县域经济发展实际，将中药材产业发展纳入县域经济发展总体规划和县政府年度工作目标，突出中药材产业发展地位。2020年8月，宽甸被评为中药材产业扶贫模式试点县。宽甸结合中药资源普查工作，科学布局中药材产业发展，引导各乡镇以“企业+合作社+农户”等模式推进中药材基地建设，形成“林地农地、因地制宜”、“一乡一业、一村一品”发展格局，并引导、支持省内外中药企业来宽甸建设“中药材产业扶贫示范基地”和“定制药园”，如：参仙源参业有限公司在双山子镇建立的林下野山参基地5万余亩；辽宁林海中草药种植有限公司在青椅山镇茧场沟村建设中药材基地228亩；光太药业在振江镇建立了五味子、柱参等“定制药园”近300亩，在红石镇建立玉竹、白鲜皮、草乌等产业扶贫基地（定制药园）670亩……与此同时，宽甸还不断强化政策引导和资金扶持，引导和鼓励企业扩大中药材产业规模，支持贫困户主动发展中药材致富脱贫，并通过政策引导推动，发挥专业部门指导服务作用，合力推进中药材产业扶贫工作；统筹使用农、林产业发展、企业扶持、科技创新、扶贫、壮大村集体经济等各类财政性专项资金，精准集中扶持中药材骨干企业、纳税大户和重点中药材产业，带动地方经济发展，促进乡村振兴。为了宣传推介中药材产业产品，宽甸县委、县政府组织光太药业和参仙源有限公司等企业参加第十三届全国食品博览会暨酒业展览会，推广企业品牌，并举办中药材产业发展论坛活动，加强中药材产业宣传推广，增进群众了解中药材产业，激发社会各界关心、支持、投资中药材产业发展。截至目前，宽甸“石柱参”“宽甸山参”已成功注册了地理标志证明商标。在此基础上，宽甸还推动“互联网+农林产品（中药材）”建设，全力打造具有宽甸地域特点的“品味宽甸”、“满乡印象”等电子商务信息服务平台，充分发挥农业技术推广服务中心等专业机构作用，为中药材产业提供信息服务，助力中药材产业发展。记者曲丹凤

丹东新闻网讯谭玉涓记者邢漫6月1日，从市自然资源局了解到，我市持续推进“多审合一”、“多证合一”改革，已建成“多规合一”业务协同平台，并对接到丹东市工程建设项目审批管理系统中。据介绍，2016年12月15日，我市开始全面实施不动产统一登记制度，与房产、税务、银行、公安等多个系统实施“网上联办平台”，并逐步建成“互联网+不动产登记”平台，为市民提供“一站式”登记服务。几年来，我市5次缩短办结时限，抵押注销登记由法定30个工作日缩短到2小时；转移、抵押、更正、变更、预告等登记时限由法定30个工作日缩短到3—5个工作日；查封、解封登记即时办结。共办理各类不动产登记28万件，形成“互联网+不动产”模式，实现了24小时不打烊的不动产登记便民举措，距离广大群众不动产登记“最多跑一次”的目标更进一步。特别是今年，我市突出服务重点项目、民生项目的用地、规划手续办理，坚持优先组卷报批、优先使用新增建设用地指标及优先调整规划的“三个优先”；通过开辟绿色通道，优化审批流程，缩短审批时限，全面推进“一网通办”，切实提高网办率，推进不见面审批，着重解决建设手续办理“慢”的问题。

“现在企业办什么事，基本在区行政服务中心都可以解决，而且省时省力，方便快捷。”6月2日，位于合作区的富晟房地产（丹东）开发有限公司营销总经理张旭对记者说。一个地区营商环境好不好，企业和群众最有发言权。今年以来，我市以打造“办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居”的营商环境为目标，着力推进“放管服”改革，深刻转变政府职能，力求“放出活力、放出创造力，管出公平、管出质量，服出便利、服出实惠”，给企业创造出了更好的发展环境，群众办事更加便捷。上级下放的职权是否接得住、管得好？市营商局相关负责人介绍，按照上级要求，今年我市组织开展了取消下放职权“回头看”，对2019年以来取消下放的省级行政职权事项进行全面梳理、评估和研判，全面自查下放职权是否承接到位，是否有“接不住、用不好”的情况。经过梳理核实，我市对2019年以来省政府下放的772项职权事项已全部承接到位。向园区赋权，相关职权事项全链条下放，是实现“企业办事不出园区”的重要举措。今年，我市印发了《关于将工程建设项目审批等事项赋予园区实施的通知》，经过反复论证，征求多部门意见，最终确定将工程建设项目审批中的117项事项赋予合作区和高新区实施。同时，督导赋权部门加强对园区的业务指导、培训工作，确保事项放得下、落得实，让园区企业就近就能办成事，不用费时费力多跑腿。今年4月下旬，因社会职能划转，合作区驻区企业办理劳动合同备案、就业创业证、稳岗补贴等事项，需要转移到办公地在市区的振兴区就业和人才服务中心窗口。从新区到市区路程较远，服务窗口的转移也给企业办事带来诸多不便。为此，有驻区企业向合作区反映了自己的诉求。合作区管委会了解到企业的困难后，进一步征询意见，本着一切以企业和群众的需求出发，很快恢复了合作区行政服务中心相关办事窗口。“政府职能部门真正为企业着想，想方设法为企业做好服务，我们都感到很暖心。”入驻在合作区的丹东百特仪器有限公司办公室主任王寿武，对园区营商环境的持续改善深有感触。园区如何让下放的职权接得住、落得实？对此，合作区采取了多种可行模式，想办法让下放的职权执行到位。合作区行政服务中心相关负责人6月2日受访时介绍，对于有承接部门和承接能力的职权事项，园区明确承接责任，确保承接到位；对于园区暂无承接部门的职权事项，则采取“省、市放权，区级代办”的项目审批模式，在中心大厅设立综合审批服务窗口，通过政务服务网络数据平台，打通“省、市、区事项联办通道”，由中心大厅综合服务窗口接件受理，省、市级相关部门后台联审联办，再由中心大厅综合服务窗口反馈审批结果，确保“企业办事不出园区”。“对于新入驻的企业类投资项目，园区强化代办服务，帮助企业最短时间内完成一站式行政审批。”高新区克服职能部门不足等因素影响，工程建设项目主要审批事项均实现在园区内完成。同时，园区与市级相关部门做好沟通联系，创新服务模式，提升服务效率，尽力让企业在园区内可办的事项就近能办、就近办成。今年以来，我市通过进一步取消下放行政审批事项，在“放”的方面以政府权力的“减法”换取了市场活力的“加法”，更加激发了市场动力；在“管”的方面，职能部门不断更新管理理念，创新监管方式，最大限度减少了“人为干预”，市场发展环境更加公平、有序。同时，在“服”的方面以企业和群众的实际需求为出发点，综合服务水平不断提升，真正实现了让企业和群众受益，市场主体也愈加体会到“放管服”改革所释放的红利。记者刘作庆

任务在一线落实、工作在一线推动、情况在一线掌握、问题在一线解决、感情在一线融洽、干部在一线成长、成果在一线体现。年初以来，振兴区推进“七个一线”工作法，全区各项事业面貌一新。振兴区充分发挥“关键少数”作用，以上率下，按照区委区政府“七包”责任分工和党史学习教育有关要求，区委区政府主要领导定期深入一线现场办公、协调调度、破解难题，对事关全局的重大决策靠前调研，对事关发展的重点任务靠前调度，对事关民生的重要实事靠前办理，对事关稳定的重大矛盾靠前协调，做到牵头抓总、全程参与、包干到底。深入开展“送荣誉联百企”“创城促振兴、创城惠民生”“我为群众办实事、争作贡献促振兴”等系列活动，找准工作重点、项目推动难点、群众问题焦点，实行任务清单、问题清单、措施清单、进度清单“四单管理”，做到定性、定量、定人、定时限，确保干一件成一件，切实推动联系企业送服务、联系群众送温暖、联系基层送效能“三联三送”工作机制取得新成效。对标“四区两中心”发展定位，深入推进“三落实”专项行动。区政府和各职能部门组建工作专班，统筹协调推进，横向化调度、集成化作战、扁平化协调、一体化办理，向全年目标冲刺发力。在项目建设一线，落实好“红绿灯”管理等“五大机制”，目前实现了19个5000万元以上项目开复工。在产业提升一线，全面推行工业企业“链长制”，建立5条重点产业链数据库，收录企业52户。明确生活性服务业“一轴五业五圈”发展布局，实施贯穿全年的“四色丹东·四季振兴”系列主题促消费活动；生产性服务业依托金融、保险等优势业态，不断发展壮大总部经济、楼宇经济。在营商环境一线，制定实施进一步优化营商环境28项举措，动态管理好纳税百强企业和企业进出两张清单。在城区建管一线，实施城市更新行动，对38个老旧小区进行改造，构建便捷、共享的“15分钟幸福生活圈”。在惠民利民一线，按照序时节点，扎实推进全区10项民生实事，使群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。在疫情防控一线，严格落实常态化防控各项举措。与此同时，细化分解全区“三落实”专项行动6个方面213项具体任务，明确时间表、路线图和任务书，形成了“领导负责、以上率下、上下联动”的工作格局和“一项任务、一名领导、一个团队、一张图表、一抓到底”的工作机制。振兴区坚持把群众是否满意作为检验各项工作成效的标准，通过采取动态跟踪工作进展、节点对账工作进度、深入现场明察暗访等方式，对各项决策部署落实情况进行实地考核、实绩印证。目前，形成了“三种作风”，实现了“三个提高”——变遥控指挥为直接指导，形成“沉入一线抓落实”的作风，提高干部执行落实力；变坐式服务为上门式服务，形成“扑下身子勤服务”的作风，提高干部为民服务能力；变会议部署为现场办公，形成“深入现场解难题”的作风，提高解决复杂矛盾能力。推行“七个一线”以来，振兴区全区上下紧盯任务紧张快干，明确责任真抓实干，提升效能务实苦干，形成了干事创业的新局面。记者王俊

连日来，蓝莓采摘接近尾声。东港市龙王庙镇龙王庙村的蓝莓基地里，一颗颗蓝莓点缀在绿叶间，散发着诱人的果香……据了解，目前，龙王庙镇有160个蓝莓产业园，种植面积近4000亩，是东港市最大的蓝莓生产基地。蓝莓的采收，也带动了周边乡镇劳动力就业。

今年以来，宽甸经济开发区按照“一区三园”的发展思路，围绕主导产业和潜力产业，加强项目谋划，持续推动管理体制改革创新，提升园区服务质效，为开发区高质量转型升级提供强劲有力的支撑。近日，记者走进位于青椅山工业园区的辽宁蓝亿实业有限公司，看到生产车间里一片热火朝天的景象，工人们正全神贯注地操作着各种机械，将木材或植物纤维处理制成高密度纤维板……“今年1月至4月，公司的主营收入已经达到6000万元。”辽宁蓝亿实业有限公司总经理都业钢说，目前，公司的生产线能进行刨花板、地板基材、家具基材等多种人造板材生产加工，今后将联合省内重点科研院校，致力于技术升级，持续扩大产值。位于宽甸城南高新技术开发区的丹东禾丰成三食品有限公司及丹东禾丰成三牧业有限公司是园区老牌农产品加工企业，落户宽甸已有10多年。企业在扩大生产规模的同时，持续提升整体竞争力。据了解，2020年，辽宁禾丰牧业股份有限公司在辽宁百强民企中排名第10位。“企业发展离不开环境的滋养，这些年，禾丰成三在园区的服务和见证下，发生了巨大的变化。今后，公司将在园区增加更多的项目，比如熟食制品、肉产品深加工，通过技术整合，形成完整的产业链。”丹东禾丰成三食品、牧业有限公司总经理于加洋说。宽甸经济开发区下辖城南高新技术园区、青椅山工业园区、虎山文化旅游园区。近年来，宽甸经济开发区与园区企业相知相伴，见证了彼此的发展壮大。自成为省级经济开发区以来，宽甸经济开发区深入研究分析发展形势，做足“走访、调研、考察”功课，做好“优服务抓落实”工作，大力实施“一区三园”发展模式，按照“一园一主导、一园一特色”的多元错位发展模式和“集聚建设、链条发展、板块布局”的思路，立体化推进园区工业经济高质量发展，构建园区板块发展新格局。今后，宽甸将继续推进经济技术开发区体制机制改革，全面深化“管委会+公司”管理模式，同时积极发挥县域经济发展主引擎作用，招引“补链强链延链”项目，打造产业集群，并以企业需求为导向，大力提升服务质效，打造优质营商环境，努力实现到2025年入驻企业100户，力争产值达到200亿元，顺利进入百亿级开发区行列。记者曲丹凤

6月1日下午，在市社保中心智慧服务大厅，几名工作人员正在为操作设备不熟练的群众提供帮助。“在这里，不论是保障卡认证还是其他方面的事儿，工作人员都会很耐心地帮忙办理。”今年58岁的市民李春丽感慨地说，刚上线不久的“丹东惠民卡APP”使用起来非常方便，下载和操作都是大厅工作人员手把手教会的。不少市民介绍，以前他们办理社保、医保、劳动就业等业务，必须亲自到办事大厅，离家远的要换几趟车，有的老人在办理养老待遇资格认证时，因为住在外地或者身体不便，办起来颇费周折。社保中心工作人员了解情况后，技术人员破解了一个又一个技术难题，放弃了一次又一次公休，终于使丹东惠民卡APP成功上线，解决了群众足不出户即可办理业务的需求。其中退休人员“人脸识别”生存认证功能更是受到异地居住者和广大退休人员的欢迎，很多行动不便或住外地的退休人员，子女在手机上下载APP软件，在家里上传数据就可以通过认证，真正打通了为参保群众服务的“最后一公里”，实现了让“数据多跑路，群众少跑腿”。在市社保智慧大厅，市民可以24小时自助办理业务、全年365天不打烊、2分钟办理社会保障卡，这些服务不但在辽宁首屈一指，在全国也较为先进。截至2020年末，全市已有219.5万人持有社会保障卡。社保卡金融功能激活人数184.31万人，金融激活率占比全部持卡人数85.08%。持社会保障卡领取养老待遇人数47.7万人，占全部退休人员的99%。我市作为人社部第三代社会保障卡发行试点城市，现已经发行第三代社保卡47万余张。在此期间，还不断加大电子社保卡的推广范围，目前丹东有22.11万人申领电子社保卡。社会保障卡的大力推广普及，以及社会保障卡线上线下服务功能的不断完善，让群众增加了幸福感和满意度。记者姜慕馨

丹东新闻网讯记者王洪满智能制造是推进新旧动能转换，实现制造业高质量发展的重要途径。为了帮助我市纺织服装企业学习智能制造先进经验，近日，市工业和信息化局与丹东纺织服装协会带领我市7户企业参观了位于浙江杭州的中国纺织服装协会智能智造展示厅。“我国纺织工业未来发展的方向是纺织新材料的应用、智能制造和绿色制造。纺织服装智能制造是我国纺织产业转型升级的关键手段之一，也是我国纺织服装制造长期保持世界领先优势的关键手段。”市工信局相关负责人介绍说，丹东的纺织服装行业是以代工为主，如何提高效率、减少成本、实现精准报价一直是企业的难点问题。为了有效帮助企业，积极推广智能制造体系，推进我市纺织服装行业企业转型升级进程，市工业和信息化局与丹东纺织服装协会组织了这次参观智能智造展示厅活动。在参观智能智造展示厅活动中，中国纺织服装协会智能智造展厅负责人向我市参观人员介绍了互联网大数据在纺织服装行业的应用、智慧云脑系统、IE工程的运用、智能化和数字化装备等情况。参观完毕后，双方就丹东纺织服装行业企业如何进行智能化改造升级进行了深入研究探讨。市工信局相关负责人表示，近年来，随着一个个工业互联网应用场景在丹东不断落地，并在垂直行业为同行甚至跨行业、跨领域赋能，越来越多的丹东企业在政策和市场的帮助引导下，积极拥抱工业互联网，向自动化、数字化、智能化转型。为了加快推进工业互联网建设，今年我市将持续推进信息化与工业化深度融合，着力打造纺织服装省级工业互联网平台。充分利用“中国运动户外服装名城”和“中国防护纺织品名城”两张名片，依托华为（丹东）工业互联网创新中心技术优势，联合省纺织服装协会，聚集华洋纺织、环思科技等一批本地优势企业，共同打造省级工业互联网平台，利用该平台“工贸一体”的特点，牵引产业集聚，强化行业品牌，为纺织服装产业的腾飞再添新动力。

生产线上的产品等待装配，一台两米多高的机器人按照操作程序，通过其自带摄像头识别零件，自动抓取，准确地安装在相应位置。这是5月29日，记者在辽宁曙光汽车集团股份有限公司装配车间看到的工作场景。“智能设备不仅实现了劳动力替换，降低人力成本，更提高了产品品质。”曙光集团相关负责人介绍说，关键工序采取机器人自动装配后，一个以前需要6名员工的工序，现在1名就够了，防错和在线检测设备实时监控，效率大大提高。服装生产从裁剪到打包全流程自动化；机器人按照操作程序准确安装汽车零件；养殖企业设备运行、物料供给、产品质量管控等状态远程实时可视；互联网+公用事业（燃气、水）智能计量……近年来，随着一个个工业互联网应用在丹东不断落地，并为同行甚至跨行业、跨领域赋能，越来越多的丹东企业在政策和市场的帮助引导下，积极拥抱工业互联网，向自动化、数字化转型。“一季度，全市规上企业工业增加值同比增长20.0%，高于全省3.5个百分点，位列全省第三位；全市园区规上工业总产值72.6亿元，同比增速26%；固定资产投资额完成2.2亿元……”今年以来，我市以“智造强市”为方向积极推动工业转型升级，取得良好成效。为了推动实施“百企百亿工业技改”专项行动，我市培育了克隆集团等10户企业实施工业互联网项目，其中华通测控等5家企业已完成项目建设，成功实现“上云赋能”。同时，我市还建立健全智能升级项目库，以项目为抓手，积极推动装备制造等“老字号”转型升级、农副产品深加工等“原字号”深度开发、电子信息等“新字号”培育壮大。我市围绕“老原新”谋划了214个各类项目，并组织各县（市）区积极开展论证。此外，我市还与华为签订工业互联网创新中心及数字丹东建设战略合作协议，目前，华为（丹东）工业互联网创新中心已经挂牌运行，丹东成为省内继沈阳、大连之后第三个设立华为本地创新中心的城市。记者王洪满