7月12日，在位于丹东东港市前阳经济开发区的丹东市某农副产品仓储有限公司二期项目施工现场，工人们正在紧张地施工建设。“现在地下室已经建完了，正在盖一楼。”公司有关负责人介绍。该项目占地面积17亩，建筑面积16000平方米，包括建设制冷车间、冷藏仓储库、生产加工车间、办公楼，预计投资1亿元。项目预计年底竣工，建成后，可加工3万吨天鹅贝及10万吨果蔬，实现产值1.7亿元。今年以来，前阳经济开发区、前阳镇党委政府认真贯彻“项目年”工作实施方案，有序推进项目开复工。上半年，已实现辽宁铭笙置业有限公司标准化厂房建设、大闰食品技改、丹东新盛造纸机械等开复工项目12个，投资额10.4亿元。在项目招商引资和建设中，前阳经济开发区实施主要领导包保制度，加大项目跟进力度，对目前重点在谈、达成良好意向的一批体量大、结构优的项目全力跟进，切实解决企业困难。加大招商力度，寻找招商线索，通过转让或出租方式盘活存量资产。狠抓招商引资进度。充分利用园区各类优质招商资源优势，进一步巩固“以商引商、产业链招商”的招商方式，坚持主动出击，拓宽招商范围。主动加强对已落户企业的引导支持和跟踪服务，挖掘投资潜力和招商资源，鼓励其扩大投资规模或投资相关产业，实现以商招商。全力实施“走出去、请进来”与“线上招商”相结合的招商战略。在抓好组团招商、节会招商的同时，采取千方百计找项目、主动出击跑项目、邀请客商谈项目、利用节会和网络推项目、优化环境促项目等多种方式，全方位、多渠道、多领域开展招商引资。与此同时，加强在建项目调度。在项目建设中，实时了解项目进度，加强项目协调服务，不断提高服务水平，确保签约项目尽快开工、开工项目早日投产。

“这次阶段性缓缴社保费政策缓解了我们现金流紧张压力，能节省开支约两万元，为我们恢复营业舒缓了成本压力……”这几天，得知自家企业能享受到缓缴社会保险费政策，振兴区一家儿童摄影店的财务人员许岩在线上申请缓缴后高兴地说。受疫情影响，丹东市部分市场主体经营压力增大，由丹东市人社局会同税务局出台的《关于实施扩大阶段性缓缴社会保险费政策和业务经办流程有关事宜的通知》，对于丹东市企业来说无疑是一场“及时雨”。通知中，不仅延长了3项社会保险费的缓缴期限，还将实施3项社会保险费缓缴政策范围扩大到17个行业困难企业，以及受疫情影响严重的中小微企业和个体工商户。除了扩大阶段性缓缴社会保险费政策范围，丹东市人社部门认真贯彻落实市委市政府关于助企纾困工作要求，印发了《关于进一步做好助企纾困和民生保障有关工作的通知》，共提出24条具体措施，加大对企业支持力度。“不用提交申请材料，免审即享，返还资金就直接到账了。”日前，丹东市高新区一家物流企业财务经办人员被人社部门提醒查看账户上返还资金是否到账，确认到账后，经办人员发出了这样的感慨。6月底前，丹东市人社部门已为全市3097家企业发放失业保险稳岗返还资金3505万元，稳定岗位8.4万个。落实阶段性降低失业保险费率政策，累计减轻全市9456家企业失业保险费缴费负担2500万元；实施阶段性工伤保险费率下调政策，丹东市工伤保险费款平均降幅达20%以上，预计全年将减轻企业工伤保险缴费负担2400余万元；落实部分行业阶段性缓缴社会保险费政策，为27家企业线上办理行业阶段性缓缴社会保险费227.7万元；落实支持部分工程建设领域企业差异化缴存工资保证金政策，全市共有6家企业免予储存工资保证金，合计26.07万元；企业使用保险保函代替工资保证金20份，为企业释放现金流2206.136万元；共为61家企业返还农民工工资保证金2974.5161万元……这些政策，让企业切实享受到政策红利。在企业用工方面，丹东市人社部门利用微信工作群、电话服务、调查问卷等形式摸清企业现状，破解招工用工难题，同时，实时跟踪企业和重大工程的复工复产情况和用工需求，疏通“堵点”、聚焦“重点”、“零距离”为企业提供服务。通过微信公众号、就业抖音政务号、“百日千万”专项行动城镇失业人员专场网络招聘会，丹东市就业和人才服务中心广泛发布技术工种、短工、零工、兼职及自由职业等各类需求信息，为新就业形态群体提供供需对接、职业指导、就业创业培训等个性化服务，帮助平台企业精准高效匹配人力资源，聚焦稳定企业就业岗位，全力保障重点群体就业。

日前，丹东市市场监管局（市知识产权局）出台《知识产权助力市场主体纾困解难工作举措》，旨在统筹好疫情防控和经济社会发展，解决疫情带来的生产经营难题，助力企业复工复产，发挥知识产权制度对创新创造的激励和保护作用。该《举措》聚焦扩大知识产权质押融资规模、加快知识产权转移转化、加强知识产权保护、优化知识产权服务等四方面，共七条具体措施。扩大知识产权质押融资规模，及时助企纾困解难。加快推进知识产权质押融资工作。开展知识产权金融服务“入园惠企”行动。建立知识产权质押融资需求企业“白名单”，做到政策上门、服务上门。做好知识产权质押登记便利化服务。设立专利商标质押登记绿色通道,鼓励采取网上和邮寄方式提交,提供电话预约和专人指导等服务，针对疫情防控物资生产企业等,推出即刻办理、立等可取等加急措施。加快知识产权转移转化,促进转化成果惠企强企。优化知识产权扶持政策。加快知识产权奖项评定、优势示范企业等各类资金拨付进度,及时足额兑现惠企资金，加大对受疫情影响较大的小微企业和初创企业支持力度。支持受疫情影响的地理标志产品生产销售。借助辽宁省第二届地理标志产品直播节,通过电商直播等新模式，加大我市地理标志产品展示推介力度，积极支持产销对接。加强知识产权保护,保驾护航企业发展。加大知识产权行政保护力。集中优势资源开展“亮剑护航”专项行动，有效遏制个别领域侵权假冒多发势头,维护公平竞争市场环境。健全知识产权快速协同保护机制。开展知识产权维权援助，为重点企业提供咨询指导、侵权判定等维权援助服务。优化知识产权服务,更大程度便民利企。完善知识产权业务办理。优化“互联网+政务服务”，对申请办理专利、商标、集成电路布图设计等事务,确因疫情相关原因延误相关期限,导致权利丧失的,协助按规定办理相关权利恢复手续。支持鼓励知识产权服务机构为受疫情影响较大的中小微企业提供专利及商标代理援助等服务。

7月8日，坐落于东港市马家店镇的东港市垃圾焚烧发电PPP项目正式并网运行。该项目是东港市2021年十项民生实事之一。东港市垃圾焚烧发电PPP项目总投资3.04亿元，占地78亩，由沈阳新基投资管理有限公司、上海康恒环境股份有限公司、东港市城市建设发展集团有限公司三方投资。项目日处理生活垃圾500吨，配备一套12MW汽轮发电机组。采用国内先进工艺，焚烧炉炉膛内温度均值达到850℃以上，实现二噁英等有害气体零排放；飞灰运送到东港市垃圾填埋场进行卫生填埋；炉渣用于生产建筑砌块。投产后，预计年均运行330天，处理垃圾18.25万吨，上网电量约5200万度，产值约5000万元。近年来，东港市全力推进城乡环卫设施建设，着力解决城乡生活垃圾处理难题。为实现垃圾减量化、无害化处理，东港市政府确定以PPP模式实施垃圾焚烧发电项目。下一步，东港市将以项目启动为契机，发挥好项目示范带动和辐射作用，实现城乡生活垃圾处理一体化，坚决打赢污染防治攻坚战，绘就东港生态新画卷。

“中小微企业2022年度内新购置的单位价值500万元以上的设备器具,折旧年限为3年的可选择一次性税前扣除，折旧年限为4年、5年、10年的可减半扣除；企业可按季度享受优惠，如当年不足扣除形成的亏损，可按规定在以后5个纳税年度结转扣除。”这是近日我市出台32条助企纾困促进工业经济平稳增长政策中的一条。为了让政策红利更好地惠及企业，丹东市税务局对该条政策进行了详细解读。按照上述政策内容，企业如适用规定的设备器具按一定比例税前扣除政策，需要满足以下条件：第一个条件是企业属于中小微企业。需要注意，中小微企业不同于小型微利企业。该条政策按三大类行业形成了享受设备器具一次性扣除政策的中小微企业的标准：第一类是建筑业、信息传输业、租赁和商务服务业，从业人数2000人以下，或营业收入10亿元以下或资产总额12亿元以下；第二类是房地产开发经营，营业收入20亿元以下或资产总额1亿元以下；第三类是其他行业，从业人员1000人以下或营业收入4亿元以下。而中小微企业的判断标准涉及从业人数、资产总额、营业收入三个指标中的两项或三项指标，与现行小型微利企业的标准相比，既有相同之处也有不同之处。相同之处是中小微企业从业人数、资产总额的口径和计算方法与小型微利企业保持一致。不同之处是小型微利企业的从业人数、资产总额和应纳税所得额之间是“并且”的关系，必须同时符合3个指标；而中小微企业的指标之间是“或者”的关系，企业只要符合相关指标中的一项指标即可认定其符合中小微企业的条件，进而可适用按一定比例一次性扣除政策。第二个条件是购置时间应在2022年1月1日至12月31日期间内。第三个条件是设备器具的单位价值应在500万元以上。现行政策已经允许单位价值500万元以下的设备器具可一次性税前扣除，而小微企业设备器具税前扣除政策出台的固定资产按一定比例税前扣除政策是一个“升级版”，针对的是单位价值500万元以上的设备器具。第四个条件是设备器具要属于规定的范围。设备器具属于规定范围有两层含义：第一层含义是能否享受。按照规定，除房屋、建筑物以外，其余的固定资产均属于设备器具范畴，均可适用此项政策，这与单位价值500万元以下的设备器具一次性扣除政策的口径是一致的。第二层含义是享受什么政策，是全额一次性扣除，还是按单位价值的50%一次性扣除政策。按照设备器具的最低折旧年限明确了不同的政策，最低折旧年限为3年的设备器具适用一次性扣除政策，最低折旧年限为4年、5年、10年的设备器具适用单位价值的50%一次性扣除政策。其中，最低折旧年限为3年的设备器具仅指电子设备，最低折旧年限为4年的设备器具是指飞机、火车、轮船以外的运输工具，最低折旧年限为5年的设备器具是指与生产经营活动有关的器具、工具、家具等，最低折旧年限为10年为飞机、火车、轮船、机器、机械和其他生产设备。而对于企业享受时点和享受方式，则是设备器具按一定比例一次性扣除政策由企业按照“自行判别，申报享受，相关资料留存备查”的方式享受。中小微企业在办理企业所得税预缴申报和年度纳税申报时，通过填报申报表相关行次即可享受优惠。其中，中小微企业通过手工申报的，填报预缴申报表时，根据实施条例规定的最低折旧年限，在《资产加速折旧、摊销（扣除）优惠明细表》（A201020）第2行“二、一次性扣除”下的明细行次中填写相应的优惠事项及固定资产优惠情况。如，最低折旧年限为3年的设备器具，在“项目”列次填写“中小微企业单位价值500万元以上设备器具一次性扣除（折旧年限为3年）”，并在1列至6列填写享受优惠的资产情况及优惠情况。中小微企业通过电子税务局申报的，可直接在下拉菜单中选择相应的优惠事项，无需手动填写。对年度纳税申报表，税务机关将适时进行修订。考虑到2022年1月1日至政策发布之前，中小微企业已经购置了符合条件的设备器具的情况，为了让企业充分享受优惠，中小微企业可在以后预缴申报、汇算清缴时一并享受。此外，企业可自愿选择是否享受。考虑到享受税收优惠是纳税人的一项权利，纳税人可以自主选择是否享受此项优惠。按照规定，中小微企业可根据自身生产经营核算需要自行选择享受此项政策；但为避免企业随意选择固定资产税前扣除时点，规定2022年度未选择享受此项优惠政策的中小微企业在以后年度不得再变更享受。如，某中小微企业2022年2月份购置一项单位价值800万元的设备器具，在第一季度预缴申报时未选择享受优惠，在第二、三、四季度预缴申报或2022年度汇算清缴时仍然可以选择享受优惠；假如该企业到2023年办理2022年度汇算清缴时仍未选择享受此项政策，该企业购置的此项资产在2023年度及以后年度，均无法再享受按一定比例一次性扣除政策。

“大家好，我是池子，今天我带大家参观一下宽甸步达远镇步达远村的红提基地。步达远镇位于宽甸东部，特殊的地理位置加上昼夜温差大，使基地的红提果皮不涩，口感特别好，再有一个月我们的红提就要和大家见面啦，有想尝鲜的朋友可以多多关注我……”近段时间，一段在网上直播销售农副产品的视频传遍了宽甸人的朋友圈。视频里，主播池子详细介绍了步达远镇的各种特色农产品，其中步达远村的红提最受欢迎。近年来，步达远镇以农业经济发展和农民增收致富为核心，积极调整农业产业结构，大力发展山区特色农业。2019年，步达远村成功引进美国红提项目，村两委和驻村工作队积极行动，带头和村民一起学习修枝、剪枝等技术。2020年秋天，基地的红提试种成功，平均亩产达到3000公斤，亩产值达4万多元。当地村民通过土地流转和提供劳务，增加收入共计30万元。步达远村红提产业的成功受到其他村的关注。2021年，新生村、新兴村、大牛沟村、复光村以“飞地经济”的形式在步达远村新建红提温室大棚8栋，随后宽甸移民部门又投资270多万元，扶持步达远村建设红提温室大棚8栋。2021年秋，付出有了回报，各村的村集体收入都增加了5万元左右。不仅如此，基地还为附近村民提供十多个长期稳定的工作岗位。虽然有了可喜的成绩，步达远村并没有停留在已有的项目建设上，而是不断进行葡萄新品种试种，打造精品葡萄种植基地，大幅提升农产品价值和价格。截至今年6月，步达远村已建设红提葡萄、阳光玫瑰、红浪漫、妮娜公主和红夏音等多个新品种葡萄大棚，总计47栋，流转土地面积150亩，预计全镇红提产量可达15万公斤，产值达210万元，增加村民收入150万元以上，实现了特色产业带动村民致富的目标。特色产业是富民强镇的支柱产业，是打造特色镇域经济的龙头。为此，步达远镇以“特色制胜”的发展思路，将人工种植中药材项目引入各村，积极争取资金百余万元，在干沟子村建设苍术种植基地，在复光村、新生村、干沟子村建设百亩黄精中药材基地。推行“支部+合作社+产业+贫困户”的产业发展模式，不断壮大村集体经济，增加百姓收入。如今，中草药产业也成为步达远镇的又一优质主导产业，是村民增收致富的一剂“良药”。近年来，线上销售成为一种新型的销售方式。步达远镇与时俱进，将目光投向电商产业，今年3月把“步达远镇电商基地”建设纳入“民心日记”实事项目清单。一个月后，电商基地开始建设。据悉，电商基地下设孵化中心、培训中心、直播中心和返乡创业中心，结合全镇的自然风光、特色产业、农副产品设立直播点，宣传宽甸地区风俗民情，提升步达远镇及周边乡镇的产品知名度，让更多的农产品搭“网”出山。时隔两个多月，步达远镇电商基地的直播中心和返乡创业中心陆续投入使用，不仅带动了更多青年返乡创业，更增加了当地农民的收入。

近日，丹东市振安区同兴镇隆盛铸造有限公司厂房内，工人们正在忙碌地进行设备安装和制作，目前已经部分安装完毕，配套设施正在抓紧施工中。随着丹东市按下复工复产“加速键”，同兴镇坚持一手抓疫情防控，一手抓经济发展，统筹推进重大项目建设和企业复工复产，多措并举深化纾困解难措施落实，目前全镇企业及项目复工复产率达95%以上。摄影作者：梅艳双针对复工复产企业，镇党委、政府坚决贯彻落实疫情防控工作要求，推行“一企一策”。帮助企业解决工人返岗、原料运输、产品销售、资金流动等现实问题。同时，将复工企业员工全部纳入“应检尽检”范围，做到生产防疫两不误。完善保障重点企业货物运输制度，指导企业运输货物和原材料实行闭环管理。成立检查督导专班，对复工企业定期开展检查督导，确保各项防控举措落实到位，通过各项实际举措推动同兴镇工业企业全面复工复产。针对年度重点项目，同兴镇紧盯人员管理、手续办理及许可证办理等关键环节，成立驻企专班，开启“管家式”服务，在切实落实疫情防控措施的基础上，加大力度推进重点项目复工建设。

受疫情影响，近期市民用各类燃气气瓶和车用CNG钢瓶检验出现大量积压。在疫情防控形势持续向好，生产生活有序恢复的形势下，气瓶送检量呈现爆发式增长。为了保障全市民用和车用气瓶的安全运行，确保丹东市各类无缝工业气瓶随报随检，丹东市市场监管事务服务中心特检所多措并举，助力复工复产。严格落实相关人员和设备消毒等安全防护工作，保障正常开展检验。合理调整检验时间，为及时完成检验任务，中心特检所从本月开始到年底前，根据检验工作量，在每周正常5个工作日的基础上，再利用双休日加班加点对各类气瓶同步展开检验。合理安排检验时间，加强企业沟通，“一企一策”为企业量身订制检验计划，助力企业复工复产。截至目前，已完成车用气瓶检验800余只，涉及企业80余家。

“安排企业纾困提升资金、保障大型企业及时支付中小企业款项、加快返还企业保证金等资金。”这是丹东市出台32条助企纾困促进工业经济平稳增长政策中的相关内容，目的是加大企业帮扶力度，减轻企业负担，促进全市经济快速回升向好。据了解，安排企业纾困提升资金，主要是争取国家、省专项资金，统筹市结构调整三篇大文章资金、工业互联网创新发展资金、科技专项资金和市本级项目建设基金等，鼓励县（市）区安排企业纾困资金，对各项惠企政策所需资金给予保障；采用专项扶助、项目补助、贷款贴息、社保补贴、普惠补贴等方式，对生产经营暂时面临困难但产品有市场、项目有前景、技术有竞争力的工业企业给予支持，对缺乏流动性资金但能够通过技术改造、创新发展实现增产扩能的工业企业予以支持，帮助企业应对疫情影响、原材料价格上涨、物流及人力成本上升等压力。在保障大型企业及时支付中小企业款项方面，主要是建立便利顺畅的中小企业款项支付投诉渠道，对审查后的投诉线索，自正式受理之日起7个工作日内转办处理。对无分歧和有分歧欠款协商解决或运用法律手段解决，实现动态清零。对不诚信履约的企业，依法依规将企业失信信息纳入全国信用信息共享平台等向社会公示，纳入联合惩戒机制。进一步加大宣传和指导力度，引导和推动大型企业将逾期尚未支付中小企业款项的合同数量、金额等信息纳入年度报告，及时、准确地向社会公示。逾期未公示或公示信息隐瞒真实情况、弄虚作假的，将由市场监管部门列入经营异常名录或标记异常状态，通过“国家企业信用信息公示系统（辽宁）”向社会公示，并成为信用监管、信用约束和联合惩戒的重要依据。国有企业要将逾期未支付款项情况纳入内部考核和内部财务监督检查、内部审计等工作范围，对金额大、反映强烈、影响恶劣的拖欠问题和违规行为，由国资部门开展调查核实和追责问责。在加快返还企业保证金等资金方面，则是以政府采购网为依托，运用“互联网+政府采购”手段，由金融机构、担保机构向参加政府采购活动的企业出具有法律效力的担保凭证，减轻政府采购供应商参与政府采购活动的负担和成本。在政府采购过程中，支持企业使用电子保函等形式提交保证金。在政府采购项目中，按照不超过预算价的1%提交投标保证金。对于非专门面向中小企业采购的项目和采购包，支持企业使用保函替代保证金。对专门面向中小企业的政府采购项目和采购包不收取投标保证金。政府采购活动不收取工资保证金和质量保证金。支持部分工程建设领域企业差异化缴存工资保证金。对工程总造价低于300万元且1年内无欠薪记录的企业免于储存工资保证金。对2年内未发生欠薪问题的企业，其新建项目工资保证金储存比例低于50%。对3年内未发生欠薪问题且按照相关要求落实“一金三制”的企业，免于储存工资保证金。值得一提的是，该条政策鼓励新开工企业使用银行保函和保险保函的方式代替现金储存工资保证金。对于已经以现金形式储存过工资保证金的企业，若同时满足没有被列为失信联合惩戒“黑名单”，未受到失信联合惩戒；自提出替换申请前两年内没有发生过欠薪行为，提出替换申请的在建项目不存在欠薪情况；已按要求录入辽宁省欠薪预警系统，录入项目完整、达标，严格落实“一金三制”3个条件的，允许以保险保函的方式替换工资保证金现金和银行保函，为企业释放现金流。此外，还将缩短农民工工资保证金返还时限，对符合保证金返还条件的项目，经审核后于3个工作日内退还（疫情防控“静态管理”期间除外）。建立一站式诉讼退费机制，设立专项窗口集约一次性办结胜诉退费。除财政对账、决算期等特殊原因外，人民法院在收到退费申请之日起15日内退还。

如今，东港已重燃“烟火气”。大街小巷，各类商铺已开门迎客；商场超市等公共场所，顾客凭48小时核酸检测阴性证明有序出入；符合防疫要求的餐饮企业已陆续开启堂食模式，顾客持48小时核酸检测阴性证明，隔桌隔位就餐……熟悉的东港重新归来。为守护好来之不易的防疫成果，东港市市场监管部门持续加强复市复商后各经营单位的监管工作，筑牢安全保障。6月30日，东港市有序恢复餐饮堂食。东港市市场监督管理局立即组织执法人员提前对餐饮服务单位疫情防控措施的落实情况开展全面检查验收，经验收合格且由经营者签署《餐饮服务单位告知书》后方可正常营业。同时，加大日常监管巡查力度，发现违反疫情防控规定的经营行为立即从严从重从快查处。按照疫情防控要求，恢复堂食前，餐饮服务单位分片、区开展一次全面的预防性消毒。每日对生产和销售场所定时开窗通风和环境消毒。对经常接触的公共用品和设施每日清洁消毒3次并做好记录。采购物品专人接收，对货物表面进行消毒。有运输车辆的每日进行两次消毒。取餐时，查验外卖外送员核酸检测报告，严格执行扫码、保持安全间距。对保温箱、物流车等每日消毒。加强对员工、进店顾客及就餐环境的管理。落实员工信息采集、健康监测、防疫培训、应急演练等常态化防控工作，督促员工疫苗应接尽接，每天开展核酸检测，所有在岗员工全程佩戴一次性医用口罩或医用外科口罩；餐饮经营场所出入口安排专人值守，对进店顾客扫码测温，指导顾客科学佩戴口罩，严格查验核酸检测证明，对电子信息登记有困难的老弱人群提供登记帮助，确保人员信息可查询可追踪；控制就餐人流，扩大餐桌间距，大中型餐厅大堂按70%比例设置餐位，餐桌之间保持1米以上间距，小型餐饮餐厅按最大承载量50%比例控制就餐人数，在取餐区、结账区、店内外候餐区设置“一米线”，提倡预约、分时、错位就餐。目前，东港辖区内的黄海水产品批发市场、桥东市场、桥南市场、黄海市场、香都大市场、果菜市场、七方市场共7家农贸市场，经疫情防控措施落实情况验收合格后已开展经营。经营中，执法人员全天候在各市场内进行明察暗访，监督疫情防控措施的落实情况。市场主办方每日对市场内业户开展1次核酸检测、查验其疫苗全程接种情况、每天至少开展两次预防性消毒，安排专人在市场各出入口对进场顾客测温扫码、要求戴口罩、查验48小时核酸检测报告及信息登记，并合理控制人流。与此同时，验收合格营业的药店落实每日消毒，员工持48小时核酸检测阴性证明并完成新冠疫苗全程接种后测温上岗，销售“一退两抗”类药品按照要求在退热药品登记系统上报。安排专人对进店购药的顾客进行扫码、测温、登记信息，严格查验购药顾客48小时核酸检测阴性证明。同时，药店还发挥疫情防控工作中的“哨点”作用，发现信息异常的购药顾客及时向东港市防指或属地社区报告。