强化政策激励 扶持企业转型升级

今年11月1日是首个“营口民营企业家日”。这一天，营口市召开大会对20家民营企业和10位民营企业家进行表彰。其中，10家企业获创新奖，获得国家发改委和省工业和信息化厅、省科技厅500万元至4000万元不等的资金支持；对今年获评国家“专精特新”“小巨人”企业的10家企业授予成长奖，每家奖励10万元；对去年纳税排名前十的企业家授予贡献奖，每位奖励20万元。

在全市500多名政企代表的见证下，政府拿出“真金白银”作嘉奖，民营企业家前排就座，上台领奖，这是营口市委、市政府尊企、重企、亲企、护企，为民营企业发展树立标杆的一个缩影。

引导中小企业走“专精特新”之路是营口市发展民营经济的重要举措，也为全市中小企业发展提供了广阔舞台。今年，营口市从8个方面出台了55条颇具“含金量”的激励政策，并设立1亿元专项奖励资金，旨在激发民营企业活力和创造力，加快产业结构调整步伐，加速企业转型升级，争取培育一批在国内、国际细分市场上具有行业话语权的“专精特新”企业。

营口市鼓励企业发展新兴产业项目，加大对战略性新兴产业项目的扶持力度，培育壮大民营经济发展新动能。对企业建设高端装备制造、新材料、新能源、新一代信息技术等战略性新兴产业项目，从项目正式投产年度起2年内对其给予奖励，最高额度200万元。

鼓励企业做强产业链，在同行业中争优创先。支持铝制品、钢铁、镁质材料、精细化工等原材料产业延链补链强链，从项目正式投产年度起2年内对其给予奖励，最高额度100万元。

鼓励企业研发新设备。对获评国家、省首台（套）重大技术装备称号的研发主体，最高奖励100万元。

鼓励加强品牌建设。对获得中国驰名商标认定的企业，给予20万元奖励；对获得地理标志保护产品、农产品地理标志认定的主申报企业，给予10万元奖励；对获得“中国质量奖”“省长质量奖”的企业分别给予50万元、40万元奖励。

为引导企业走“专精特新”发展道路，营口市建立“专精特新”“产品—中小企业—小巨人”培育体系，对被评为省级以上“专精特新”中小企业和“专精特新”“小巨人”企业给予10万元奖励。

除了政策激励，营口市还加强“保姆式”服务，为“专精特新”企业纾难解困。例如举办专场用工招聘会，解决企业用工难题；举办各种专题培训，帮助企业熟悉金融、税务等政策；深入企业帮扶，一线指导企业申报材料办手续；搭建平台，通过第三方专业机构为企业解决发展难题。

目前，营口市已有国家级“专精特新”“小巨人”企业15家，位居全省第三位；省级“专精特新”中小企业39家，省级“专精特新”产品（技术）39项。

搭建创新平台 力争实现“三年倍增”

前不久，营口市举行百名科技专家服务振兴发展计划项目推进会暨校企合作签约仪式，营口理工学院与10家民营企业签署校企合作共建协议，推动全市高端人才助力企业技术升级和成果转化。仪式上，营口市政协为20位“助企科技专家”、10位“企业特聘技术副总”颁发了聘书。

今年，营口市积极调研，深入百家企业，了解企业在发展规划、技术研究、成果转化等方面的需求。而后立足实际，积极搭建高校、科研院所、各级学会与企业的资源整合和共享平台，鼓励这些智力资源为企业提供技术服务，帮助企业解决生产运营中的难点问题。

营口科技惠企更重科技立企。为了支持科技企业发展，营口市多措并举，不遗余力。对认定的高新技术企业，首次认定奖励20万元，再次认定奖励10万元；对加大研发投入的企业，最高给予60万元后补助奖励；对利用知识产权高质产出，获得国家、省级荣誉的企业，给予相应的现金奖励；对推动关键技术攻关的企业，单个项目最高奖励200万元；对于产业协同创新的“盟主”单位，给予5万元奖励。

根据企业发展不同周期，精准服务，精细培育。建立科技型企业培育库，目前已入库“苗企业”1000余家。通过政策宣传培训，科技中介机构上门服务等措施，促进“苗企业”成长为科技型企业。

根据科技型企业发展的不同阶段，建立起“科技型中小企业、高新技术企业、雏鹰瞪羚独角兽企业”的三级梯度培育机制，有针对性地采取培育措施，帮扶企业逐级跃升。

做好人才培育，实施企业博士双创计划。根据本地企业提出的具体需求，建立与省内高校博士团队的协同创新体系，共同攻克关键技术难题。

加强资金扶持。今年，营口市共投入4400万元科技专项资金，支持企业加大研发投入，推进创新基地、创新平台建设，建设营口科技市场，为全市创新主体提供全要素服务，推进企业高质量发展。

厚植沃土，育树成林。目前，营口市培育科技型企业共计1010家，其中，科技型中小企业553家，国家级高新技术企业343家，雏鹰企业82家，瞪羚企业32家。

今年， 营口市启动了科技型企业“三年倍增”专项行动。计划通过科技招商、建立孵化载体、打造创新平台、创新金融服务等举措，加强创新型产业集群建设，力争到2023年，实现全市科技型企业数量翻一番的总体目标。

推进企业上市 激励做大做强

12月17日，营口风光新材料股份有限公司的成功上市，成为营口市化工科技板块进军资本市场的标志性事件，这必将激发更多企业的上市动力，推动更多优质企业陆续迈入资本市场。今年，辽宁鼎际得石化股份有限公司也已经向国家证监会完成申报，有望明年年底在上交所主板挂牌上市。

在营口市建立的上市后备企业“金种子”库中，还有天元航材、世纪电子、天成消防、兴福化工、菱镁科技等一批优质储备，正在规范有序开展上市工作，预计不久的将来，营口市上市企业数量必会再有新突破。

营口市委、市政府全面贯彻落实省委、省政府各项工作部署，切实履行服务企业上市主体责任，把推动企业改制上市作为促进民营经济发展的重要举措。为引导和鼓励优质企业在境内外上市融资，营口市积极开展多元化工作服务模式，全力支持和推进企业走向资本市场挂牌上市。

积极开展金融政策与服务创新，通过深入发掘、调研指导、政策激励等一系列方式方法，帮扶企业融资上市。营口市制定并实施《营口市推进企业改制上市“星火计划”实施方案》，组建企业上市指导团队，印发《营口市推进企业改制上市政策与指引汇编》3000余册，推动企业上市进程。打造“资本市场系列讲堂”，定期开展“初识资本市场、学习最新政策”等线上线下学习活动，提升企业上市意识和信心，避免企业走弯路。对企业开展“望闻问切”服务，帮助解决上市过程中遇到的各类问题。建立拟上市后备企业“金种子”库，目前入库企业已过百家，其中，重点跟踪培育32家，纳入省重点后备库4家。

加大资金奖励扶持力度。今年，营口市投入400万元奖励资金，专门用于“星火计划”政策落实落地。截至11月末，营口市企业已累计获得省、市奖励资金2108万元。这些资金有效帮助企业降低了融资成本，提高了上市积极性。

目前，营口市上市后备企业梯度式、多元化培育格局已显现。营口市将从上市后备企业“金种子”库企业中，突出打造化工类上市主力军，并将耐火、汽保、制造行业作为重点上市储备。突出重点优质行业，加大资金扶持力度，提高服务指导水平，确保政策落地，推动更多优质企业迈入资本市场，促进全市民营经济高质量发展。