营商环境是发展“软实力”，更是“硬支撑”。丹东市以“小切口”撬动“大变革”，多部门协同创新，推动服务下沉、数字赋能、机制突破。丹东发布推出“民营企业进边疆·辽宁行”专栏，聚焦丹东市如何持续优化营商环境，破解企业群众办事难题，吸引更多民营企业走进边疆、投资兴业，共同书写边疆振兴发展的新篇章。

       营商环境是地方发展的核心竞争力。近年来，丹东市聚焦企业群众办事难点、堵点，推动政务服务向基层延伸、与银行协作、靠数字赋能，以一系列务实创新举措，持续提升服务效能与群众满意度，全力打造便捷高效、暖心舒心的营商沃土。

服务下沉 民生事项就近能办

      针对群众反映的办事“路途远、排队难、办理慢”问题，丹东市住房公积金管理中心主动破题，自2021年起创新打造“住房公积金代办网点”服务新模式。通过深化“金银合作”，依托银行网点多、覆盖广的优势，将银行柜台升级为“公积金前台”，一站式受理缴存、提取、贷款等全部业务，有效缩短服务半径。据市住房公积金管理中心服务部副部长李方超介绍，目前，全市已在8家合作银行设立20个代办网点，累计办理业务6.36万笔，切实让缴存企业和职工享受到“就近办”的便利。

“以前办业务路程远、手续多，现在家门口的银行就能办，流程简单效率高，太方便了！”市民张洪玉的感慨道出了众多办事群众的心声。据了解，丹东市还将此项工作纳入2026年重点民生实事，计划在重点乡镇新增4个网点，进一步构建覆盖市县全域的网格化服务矩阵。

机制创新 破解难题精准快办

服务的优化，离不开机制的创新。丹东市人社局坚持以民生为本、以服务增效，创新推出“人社服务六个办”，将82个常规窗口整合为14个综合窗口，实现33项事项“立等可取”。在全国率先推出工伤保险待遇“免申即享”，已惠及1200余名工伤职工，发放待遇超5000万元。

全国首创 “办不成事”反映窗口，多年来协调解决疑难问题2500余件。通过“社银合作”打造“城区10分钟、乡镇30公里社保服务圈”，并推行社区公共就业网格化服务，群众与企业满意度持续提升。

角色转变 数字赋能暖心智办

丹东市医疗保障局推动服务从“窗口坐等”向“上门主动”转变。“移动医保 联通群众”服务车定期将异地备案、参保登记等服务送至企业、乡村，通过移动医保服务、基层站点、政务服务网、手机网厅及便民小程序等渠道手把手、面对面贴心服务；全市构建“十分钟医保服务圈”，876个村（社区）居民在家门口即可办理医保业务。推行12项“立等可取”服务，8个高频事项窗口3分钟内办结。“企业和群众办事不用多跑、不用久等，坐下来就办，办完就走。”市医疗保障事务服务中心综合服务办公室负责人于锋介绍，从取号到办结，整体不超过半小时。

除窗口服务外，还借助“刷脸支付”“药品比价”小程序等数字化手段，日均服务超3000人次，年均助民购药节省约8%，让“称心医保”成为丹东营商环境的一张温暖名片。

      服务“小切口”推动营商“大变化”

      从公积金“金银合作”到人社“综合快办”，再到医保“服务上门”，丹东市正以群众企业需求为导向，通过一次次服务模式的“微创新”“小变革”，持续推动营商环境优化升级。如今，“就近办、网上办、加速办、暖心办”已成为丹东政务服务的鲜明标签，不仅提升了办事效率，更传递了城市的温度与诚意，为吸引各类企业特别是民营企业来丹投资兴业、扎根发展奠定了坚实基础。

见习记者：葛怡鸣 记者：李冉霞 编辑：赵爽 编审：邹润