民主监督是人民政协的三大职能之一，近年来，凤城市政协党组班子围绕“找准‘定盘星’，把好‘公平秤’，扎实推动民主监督提质增效”这一主题，进一步推动民主监督工作不断走深走实，取得新成效。

提高政治站位 保证民主监督不脱轨

凤城市政协始终坚持党对政协工作的全面领导，及时向凤城市委请示报告重大事项、重点工作，反映重要情况，协调一致、主动积极地开展政协工作。每年年初，结合凤城市委决策部署和凤城市重点工作，及时与凤城市委、市政府沟通，征求意见建议，认真制定政协年度工作计划，由凤城市委批准实施，把执行凤城市委决定作为政协履职的“定盘星”，把全市中心工作作为建言献策的要点，在关键之时和需要之处发挥民主监督作用，把好“公平秤”，当好参谋和助手，保证民主监督内容与凤城市委中心工作相统一。

强化理论学习 保证民主监督高水平

以会代训集中学。每年全会期间，有选择地发放学习资料，组织委员集中学习中央关于政协建设的理论文献。每次常委会的第一项议程就是理论学习，围绕当前工作任务和学习热点，组织参会人员学习中央、辽宁省委、丹东市委和凤城市委重要文件精神以及经济、文化、法律等有关知识，让常委会组成人员更好地掌握党的路线、方针、政策，提高民主监督的政治性和政策性。

委员培训专题学。针对政协工作实际，专门举办全体委员培训班，围绕政协理论、统战知识等方面进行重点学习培训，让委员们了解人民政协的性质、地位、任务、职能，准确把握政协民主监督工作的要求、规律、特点、方式方法。同时精心选择业务素质强、履职表现好的委员在培训班上作典型发言，通过优秀委员讲述履职经历，为其他委员传授宝贵履职经验。

履职活动中比着学。坚持把理论学习与提升能力相结合、与履行职能相结合，激励引导委员学以致用，用有所获。把委员开展民主监督情况纳入委员考核重要内容，通过量化考核的形式，对委员民主监督工作情况进行打分评价，以委员的履职得分倒逼委员主动学习大政方针和专业知识，补足民主监督知识短板，不断提升履职能力和履职效能。

完善组织机制 保证民主监督有动力

搭建委员履职平台，突出监督专业性。以经济、农业和农村、社法民宗、教科文卫4个专门委员会为依托，选择具有行业和领域代表性、专业性、权威性的政协委员，在常委会议和主席会议领导下，七届政协先后组织开展了16次调研、视察等活动，为助推凤城市经济社会发展提出80余条意见建议。同时，为推动政协工作向界别延伸、基层延伸、群众延伸，筹建了特邀、科协科技、社会科学等三个示范界别活动站，为委员开展日常性监督创造条件。2023年3月，凤城市政协成立了丹东地区第一家县区政协“委员会客厅”，多次邀请企业界政协委员、市营商局、市工信局等在委员会客厅举行座谈会，围绕优化营商环境、助力企业发展等话题进行讨论，面对面交流意见，点对点解决难题，在深度协商中开展民主监督。

完善委员管理制度，激发委员履职动力。为激发委员履职动力，凤城市政协结合实际，制定完善了《凤城市政协委员管理办法》《委员履行职责考核办法》《“两先”“两优”“一好”考评办法》等制度，从参加会议活动、提交政协提案、开展民主监督、反映社情民意、参与公益活动等方面，对委员提出履职要求，实行建档管理，进行年度考核，开展表彰奖励；对于不认真履行委员职责、违法违纪违规的委员，给予约谈、警告、劝辞、撤销委员资格处理；对履职有为、成绩突出的委员予以表彰，同时将委员年度考核结果寄送凤城市委组织部、凤城市委统战部及委员所在单位，作为委员是否留任的重要依据。在每年度的政协全会上，凤城市政协对优秀委员、优秀提案、先进界别活动组、提案先进承办单位和宣传政协好新闻进行了表彰，受到表彰的委员占委员总数25%左右，2022年和2023年两年辞退履职不合格政协委员8名。通过一系列制度实施，激励了先进，督促了后进，在委员中营造了“学先进争上游”的良好氛围，从而保证委员开展民主监督“有动力”。

拓宽监督渠道 保证民主监督见实效

围绕专题调研视察开展协商监督。精心选择“切口小、关注高，好用力、能见效”的议题，聚焦巩固脱贫攻坚成果、绿色生态环境建设、提升医疗服务水平、文明城市创建等重点工作，组织开展调研、视察、协商议政活动，切实为市委、市政府科学决策建言献策。每次常委会开展调研、视察，都力求让更多的委员参与进来，为委员搭建参政议政平台，让委员有更多机会了解掌握全市中心任务和重点工作情况，提出自己的真知灼见，切实履行民主监督之责。

围绕热点难点问题开展重点监督。对于优化营商环境、法治建设、教育、医疗、环保等社会普遍关注的问题，积极发挥政协委员民主监督职能作用，仅2023年就组织委员参加凤城市政府征求意见会、凤城市法院案件审理见证活动、凤城市检察院听证会等100余人次，务实提出建议，助力民生问题妥善解决，让群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

严把办理质量关开展提案监督。始终把委员提案作为民主监督的重要手段和渠道，搭建服务民生大平台、快速路。凤城市政协七届一次会议共征集提案251件，经过分类整理提炼，确定立案提案109件，通过会议讨论，选取《关于缓解城区停车难的建议》等10件作为重点提案，分别由主席、副主席亲自督办，并通过组织开展提案办理协商、提案办理调研、提案办理情况视察等方式，全程指导落实。七届政协以来，在凤城市委、市政府的高度重视下，各提案承办单位积极办理，所立提案全部办复完毕，满意率和基本满意率达100%。

严选重点部门开展民主评议监督。民主评议是拓宽政协民主监督途径和提升民主监督实效的有效方法。先后围绕社区矫正、水源地保护、野生动物保护工作，宗教场所“四进”落实情况等对相关职能部门工作组开展民主评议活动。在评议中，广泛征求收集委员的意见建议，对被评议部门推进重点工作、为民办实事等方面进行评价，促进部门工作提质增效。

发挥社情民意信息“直通车”监督作用。紧扣凤城市委、市政府的重要决策和重点工作，密切与政协各参加单位、界别活动组的联系，建立特邀信息员队伍，多渠道收集整理社情民意信息，对专题信息重点采编，呈送有关部门，并持续关注问题整改的有效落实。

完善民主监督机制、丰富民主监督形式、增强民主监督实效是一个长期的课题，凤城市政协将积极探索创新，不断加强和改进人民政协民主监督工作，为推动凤城全面振兴全方位振兴凝心聚力，为打好打赢全面振兴新突破三年行动攻坚之年攻坚之战作出积极贡献。

记者：宋琳