近日，《丹东市2024年打造营商环境“升级版”工作方案》（以下简称《方案》）出台。《方案》重点围绕优化升级政策服务供给、优化升级市场环境、优化升级要素配置效率、优化升级法治诚信建设、优化升级政治生态、优化升级服务效能等六个方面制定40项工作任务，对全力打造营商环境“升级版”作出具体部署，以一流营商环境赋能高质量发展。

今年以来，我市狠抓营商环境质量提升，以“改”优服务、以“智”提效能、以“信”树形象，在优化市场环境、完善权益保护、提升服务效能、优化要素配置、解决营商环境突出问题等方面重点发力，取得明显成效。此次出台《方案》，旨在进一步提升我市营商环境建设水平，提高群众和市场主体的满意度、获得感。

《方案》明确，在优化升级政策服务供给方面，强化惠企政策落实，加快惠企资金兑现。优化税费服务，拓展“一企一策”辅导范围，精准落实税费优惠政策。进一步提高通关效率，提升出口产品查检作业效率，对进出口鲜活易腐农食产品开设优先查验和“5+2”预约查验绿色通道，实行出口检验检疫证单“企业自主申报、海关智能审核、企业自助出证”全流程“一网通办”，进一步压缩整体通关时间。

在优化升级市场环境方面，开展公平竞争审查“净源”专项行动，持续清理废除妨碍统一市场和公平竞争的规定和做法，维护公平竞争的市场环境。强化知识产权保护，聚焦重点领域、关键环节，严厉打击侵权假冒违法行为，切实保护权利人合法权益。完善市场主体名称登记、经营范围登记、住所（经营场所）登记等统一登记业务规则，规范经营主体登记注册程序，实现登记注册标准化、无差别办理，提升市场主体登记便利化程度。持续优化服务平台功能，积极推进交通、农业农村、水利、国有产权、行政事业性资产项目交易全流程电子化，实现“一网交易”。

在优化升级要素配置效率方面，加强审批事项管理，进一步优化完善工程建设项目审批事项清单，持续整治“体外循环”和“隐性审批”问题。推行工业用地“标准地”出让，完善有关体系建设和出让机制，推动资源高效利用。强化金融支持，有效破解小微企业融资难问题，持续压降企业融资成本。对有抵押融资需求的经营主体，着力提升不动产登记便利度，以更好满足企业需求。进一步简化供电办理流程，保障企业和居民电力供应。推动水气暖供应降本增效，推进大宗货物中长距离“公转铁”“公转水”等多式联运改革，制定港口收费优惠政策，进一步降低企业成本。

在优化升级法治诚信建设方面，推动诚信政府建设，完善社会信用体系，加强商务信用体系建设。纵深推进政法系统专项监督三年行动，切实提升执法司法质效和公信力。提升行政执法温度，优化涉企法律服务。强化“双随机、一公开”监管，切实解决企业遇到的检查频次过高、重复交叉检查等问题。建立健全涉企案件评估制度，将司法活动对企业生产经营负面影响降至最低。开展重点领域违法犯罪专项整治，严打黑恶势力、网络谣言、网络水军、电信诈骗、合同诈骗、滋扰重点项目正常生产经营的各类涉企违法犯罪，开展涉企经济犯罪案件“挂案”清理，全力护航企业发展。

在优化升级政治生态方面，升级“双进双促”专项行动，完善企业服务体系建设。深入开展营商环境监督“十清”行动，加强对权力集中、资金密集、资源富集部门的监督，不断推进政治监督具体化、精准化、常态化。着力解决营商环境突出问题，狠抓问题整改。构建亲清政商关系，持续完善“项目管家”“公共管家”服务模式，为企业提供精细化服务。

在优化升级服务效能方面，推进综合窗口改革，实现由“一事跑多窗”向“一窗办多事”的转变。巩固“一件事一次办”工作成效，深化政务服务领域流程再造。提升12345诉求办理质效，持续深化“接诉即办”，打造“政事快办”专席升级版。深化“办事不找关系”改革，推进医疗、教育、金融等重点领域、关键环节流程再造，实现办事流程最优化、办事材料最简化、办事成本最小化。完善数字基础设施，强化数据治理，用数字赋能提高“一网通办”“一网统管”水平。

记者：刘作庆