强化要素保障 加速项目落地

11月23日，在辽宁恒锌环保科技有限公司锌焙砂及次氧化锌生产线项目建设现场，工人正在建设钢结构主体工程。“项目于7月中旬开工，规划占地100亩，总建筑面积3.2万平方米。项目运营投产后，年产锌焙砂、次氧化锌和其他附属产品10.96万吨，预计实现年销售额4亿元，税收2400万元。”辽宁恒锌环保科技有限公司相关负责人说。

今年以来，喀左县制定了招商引资项目建设突破年行动方案、目标任务分解和考核细则，明确了总体目标、主要任务和保障措施，以超常规的力度和举措加快项目建设进程，全力推动停滞项目动起来、缓建项目快起来、开工项目跑起来，统筹抓好签约项目开工、开工项目投产、投产项目达效，加快投资进度，提高投资增速，实现经济稳增长。

“在推进喀左经济社会高质量发展进程中，能不能争取主动赢得未来，能不能夯实经济基础，重点在产业，关键在招商，抓手在项目。必须坚持不遗余力抓项目、扩投资，千方百计抓企业、优服务。”喀左县委主要领导表示。

为激活项目发展活力、提振项目发展信心，喀左县充分结合实际，把强化要素保障贯穿项目建设全过程，重点在“实”上下力气、在“精”上下功夫，实现项目收集再“精选”，前期工作再“精细”，招商方向再“精准”，项目供地再“精确”，服务工作再“精心”，优惠政策再“精练”，推动项目早落地早见效。

按照“急事急办、特事特办”工作要求，喀左县不断简化业务办理手续，确定专人负责业务衔接工作，提高业务办理速度。相关部门将项目建设任务落实到人，针对不同项目制定推进时间表、路线图和任务书，其中，重大项目由一把手负责推进，用目标倒逼责任，用时间倒逼进度，用督查倒逼落实，力争每个项目都按既定进度顺利推进。同时，各级领导干部带头深入项目一线抓协调、抓督查、抓调度，对项目建设中遇到的难题，第一时间发现、第一时间研究、第一时间解决，争取项目早建成、早投产、早见效。

此外，喀左县还坚持以产业结构调整为主线，以做好结构调整“三篇大文章”为牵动，以做实“园区、队伍、环境、服务、机制”为抓手，围绕先进装备智造产业集群、半导体新材料产业集群、印刷包装产业集群、绿色农产品精深加工产业集群和先进装备智造产业基地、半导体新材料产业基地、印刷包装产业基地、绿色农产品生产及精深加工产业基地、紫陶建材产业基地等“四大产业集群”“五大产业基地”，加快转换发展动能，构建现代产业体系，推动经济高质量发展。

聚力招商引资 引来“源头活水”

招商引资是经济发展的源头活水，是一个地区经济社会高质量发展的重要牵引。朝阳市喀左县将招商引资作为经济工作的头等任务、一号工程，上下同心、全员发力，大胆走出去，大力请进来。一家家企业、一个个项目相继入驻，反映了企业家和投资者对喀左的信任和认可。

近年来，喀左县坚持以建设辽宁营商环境最优县为目标，充分发挥“书记县长直通车”“项目管家”作用，了解企业在发展过程中的所需所求，推出系列产业项目发展政策，全力保障企业家安心创业、全心发展。同时，建立“3+4+20+22”全员招商体系，即3个园区、4家专业招商局、20家县直部门、22个乡镇，激活全县上下招商引资工作热情，形成了“全民搞招商”的生动局面。

为破解招商难、引资慢问题，喀左县创新实施了“一聘任两奖励”招商激励体制，鼓励全县党员干部积极参与招商引资工作，为高质量完成招商引资工作注入了强心剂。“在每年全县招商引资项目建设大会上，县里都会对全县招商引资作出突出贡献的集体和个人进行奖励，特别是对当年签约落地开工、当年投产的项目中介人进行追加奖励，极大地提升了全县上下招商引资的积极性和主动性。”喀左县营商环境建设局相关负责人说。

喀左县秉持“走出去”原则，不断拓展招商场景，吸引优质项目落地喀左。采取定向招商等方式，在充分展示自身发展优势的基础上，主动开展产业项目对接，确保发达地区招商常态化、重点区域招商不断线，寻找新的更大合作机会，引进一批战略投资者和科技创新型项目。截至目前，已先后参加欧洲、中国香港等地区，北京、上海、深圳等城市举办的招商活动，以及辽洽会等，对接洽谈项目55个。

大力请进来，注入新动能。喀左县坚持“请进来”原则，围绕地区特有的山水风光矿产等自然资源，积极与多家企业联系对接洽谈。在2023年第八届喀左紫陶文化艺术节期间，该县召开了2023年“请进来”招商引资推介签约会。会上，130多位受邀客商及商会负责人参加，一次性签约项目12个，总投资达40亿元以上，为喀左经济社会高质量发展注入了新动能。

此外，喀左县还不断拓展招商引资项目范围，积极引入清洁能源综合利用等项目。与国能、国电等企业签订新型能源战略合作协议，引进抽水蓄能、储能电站、绿氢绿氨综合利用等重点清洁能源消纳项目，争取源网荷储一体化项目落地，全力构建“绿电”消纳应用“绿色低碳”产业示范基地， 不断增加清洁能源装机容量，力争到“十四五”期末，新增清洁能源装机容量100兆瓦以上。

截至10月末，喀左县累计招商引资签约项目66个，总投资557.85亿元，引进域外资金61.51亿元，昕锐科技智能装备、凯美高品质石英玻璃管等37个项目全部实现落地。储备项目102个，计划总投资206.37亿元。

优化营商环境 厚植发展沃土

日前，喀左县金泰地产开发有限公司在建设项目过程中遇到因电力设施负荷不够导致的电力扩容问题，影响了工程建设进度。喀左县包扶领导了解到这一情况后，主动帮助企业与电力部门联系，电力部门第一时间给出处理方案，解决了电力扩容问题，企业得以按时推进工程建设进度。“感谢喀左县对我们企业的关心和帮助，使工程进度按计划推进。”喀左县金泰地产开发有限公司相关负责人由衷地说。

练好内功，优化营商环境是根本。近年来，喀左县聚焦企业办事的痛点、堵点和难点，不断转变工作作风，创新工作方式方法，着力营造良好的营商环境，建立“工作专员+项目（公共）管家”“前期服务+后期走访”相结合的服务模式，护航项目企业及中小微企业发展。截至目前，该县通过“辽宁政企通平台”为全县34470个项目、规模以上企业以及中小微企业配备项目（公共）管家574名，定期进行走访服务，先后召开企业家座谈会15次，征集意见建议19条，了解企业经营状况，帮助企业排除安全隐患等，第一时间掌握企业动态，助力企业快速发展。

为更好地服务企业、助力企业健康发展，喀左县积极发挥“店小二”精神，建立“一网通办、一日办结”服务模式，主动为企业提供“保姆式”服务，为项目建设提供全过程服务，极大地压缩了企业入驻审批办理时限，提升行政审批效率。设立“企业开办专区”“商事登记自助服务区”“税务登记自助服务区”“政务公开专区”，依托省政务服务网，建立企业开办互联网“一站式”服务大厅，公安、税务、社保、银行、医保、公积金等7个部门通过省政务信息资源共享平台，实现工商登记、发票申领、印章刻制、银行开户、社保登记、医保登记、公积金业务，企业开办数据的共享交换和集成办理，实现一次登记、并行办理，节省办理时间、减少申报材料，受到企业的高度赞扬。

好的营商环境是生产力、竞争力、更是吸引力。“喀左县的营商环境很好，不仅在手续办理过程中，相关部门指定专人负责，而且定期进行走访，及时宣传最新的政策信息等，帮助我们排忧解难。”自科勒迪（辽宁）轻工制品有限公司落户喀左县以来，公司相关负责人对营商环境十分满意。

水深则鱼悦，城强则贾兴。喀左县不断创新服务举措，逐步深化工程建设项目审批制度改革，积极实施“一次性告知”和“前台综合受理、后台分类审批、材料网上流转、窗口统一发证”综合受理模式，全力实现“数据多跑腿、群众少操心”。同时，依托工程建设项目联合审批平台，进一步规范工程项目审批行为，尽力实现“清单之外无审批、流程之外无环节、指南之外无材料”，确保企业在办理业务过程中简便快捷。

截至目前，喀左县工改系统立项用地规划许可阶段审批时限为8个工作日，办理建设用地规划许可证23个；建设工程规划许可阶段审批时限为12个工作日，办理建设工程规划许可证32个；施工许可阶段审批时限为12个工作日，办理建筑工程施工许可证18个；竣工联合验收阶段审批时限为8个工作日，办理竣工联合验收项目13个，切实提高了企业对工程建设项目审批制度改革的满意度。

今年，喀左县开展领导干部进园区进企业、服务振兴新突破专项行动以来，专班协调办理组及时梳理企业遇到的问题并及时化解，做好台账记录，评估工作成效，对县级层面56个领导干部联系服务企业提交上报的84个诉求问题、市级层面16个领导干部联系服务企业提交上报的31个问题协调办理。截至目前，县级办结率达96%，市级问题办结率达99%。

记者：崔毅