鸭绿江畔，春潮涌动。在丹东鸭绿江磨片有限公司出口加工生产线项目现场，机器轰鸣、施工有序，各项建设全面铺开。这是丹东市首个“拿地即开工”试点项目。

鸭绿江磨片有限公司出口加工生产线项目，规划占地面积16678平方米，新建厂房19960平方米，投产后将形成年产纸浆耐磨件10万件的生产能力。“拿地即开工，对企业而言是前所未有的体验。”公司办公室主任王会峰感慨，“项目从土地挂牌到开工建设，仅用38个工作日，跑出了审批加速度，让企业得到实实在在的便利，也让我们倍感温暖、倍增信心。”

围绕该项目，丹东市委、市政府从立项、用地、规划到施工许可等各个环节，改变了以往企业“先后跑”多个部门、逐一办理的传统模式，转而实行“同步办”的并联审批机制，数据局、住建局、自然资源局等多个部门同步推进材料审核、土地落宗、施工现场踏勘等手续前置，实现了多个环节并行推进、无缝衔接。

项目创造了两个“同一天”，即自然资源部门的建设用地规划许可、不动产登记证书、建设工程规划许可“三证”同一天办结，住建部门的项目招投标备案、质量安全备案、施工许可发放三个事项同一天办结，“六证联办”确保项目在合法合规的前提下，最大限度压缩审批时限，早开工、早竣工、早投产。

“拿地即开工”模式，打破了部门间的物理壁垒与制度阻隔，通过推行重大项目联审联批机制，将企业办事从艰难“闯关”转变为全程“护航”，将政府部门从被动行事优化为主动协同，切实打通了项目落地的“最后一公里”。这一转变，折射出政务服务从“管理者”向“店小二”的深刻转变，让企业感受到了实实在在的城市温度与营商暖意。

辽宁五一八内燃机配件有限公司数据（算力）中心及船电用曲轴智能化生产线项目，是丹东重点推进项目，总投资约2亿元，新建厂房面积约8500平方米。目前，厂房建设正有序推进，核心生产设备已完成合同签订。公司副总经理安云鹏表示：“项目审批全过程让企业真切感受到营商环境的显著优化——1月份完成立项，3月份即开工建设。”

在审批环节，自然资源部门由“土地把关人”，变身项目落地的“前置参谋”；住建部门由“后期审核员”，主动担当配套服务的“先行保障员”，环保、城管、人防等部门从“管理者”转变为“店小二”……机制重构彻底打通了部门间的沟通堵点，实现了审批流程的“物理合并”与服务效能的“化学反应”。

转变，体现在流程再造纵深推进。推行“保姆式”服务，用心用情，把企业的事当成自家的事来办。住建部门在施工许可环节自我加压、大胆改革，将原本15项前置要件压缩至9项，实行承诺制受理。

效能革命见真章 从82天到38天的“丹东速度”

“新丹东速度”令人瞩目：以往工业项目从土地挂牌到取得施工许可，平均耗时82个工作日；而通过改革，全过程仅用38个工作日，审批周期压缩了约60%。

聚焦企业群众办事“急难愁盼”，丹东市持续深化“放管服”改革，着力提升政务服务效能。截至目前，全市累计上线“高效办成一件事”重点事项70项，“立等可取”事项达733项，“一次不用跑”事项达584项，通过流程再造、数据共享，切实实现政务服务“就近办、即时办、便捷办”，让企业群众办事少跑腿、好办事。

推行假期“不打烊”工作模式，全面落实延时服务、预约服务等便民举措。在元旦、春节、清明等假期期间，全市各级政务服务中心累计办理各类业务4000余件，接听咨询电话近千人次，“不打烊”服务解决了企业群众“上班没时间办、休息没处办”的困扰，用实际行动践行便民服务承诺。

同时，丹东市着力打造“12345+政务服务”融合服务模式，建立“一号响应、全程跟办”工作机制，实现线上热线响应与线下代办帮办无缝衔接。线上依托12345政务服务便民热线，快速响应企业诉求、精准推送政策服务；线下组建专业代办帮办队伍，为企业提供面对面、全流程“一站式”代办帮办服务。截至目前，已累计为425家企业提供代办帮办服务，企业综合满意度达100%。

企业的口碑，就是最好的招商广告。服务有速度、办事有温度、协同有力度，企业自然愿意扎根，投资者自然愿意走近，优质项目自然会不请自来。不久前，一外地客商从新闻媒体上听闻丹东“拿地即开工”改革成效，主动来电表达了强烈投资意愿，希望实地感受丹东发展变化。

当营商环境真正成为丹东振兴发展的“强磁场”，项目必将源源不断汇聚，城市发展必将书写崭新篇章。

记者/王鹏 童仕东 王见 赫英强 金子伦 孙玲玲 编辑/赵晴 编审/邹润