在振兴区花园街道桃铁二社区，41栋居民楼里有32栋房龄超过35年。无物业管理、基础设施老化、服务供给跟不上、资金来源单一，这些老旧小区的共性难题，这里一样不少。

更现实的压力来自人口结构，“常住人口3083人，60岁以上老人占36%，14岁以下儿童119人，低保户、残疾人这些特殊群体加起来有400多。”桃铁二社区书记张一嘉向记者细数着“家底”，语气里带着无奈，“服务需求越来越多，可我们能调动的资源，真的是捉襟见肘。”居民的诉求日益增多，想要真正提升居民生活品质，社区始终绕不开那个老问题，钱从哪来？这，正是桃铁二社区治理困境的核心。

这个春天 桃铁二社区开启转型新篇章

3月6日，“丹东市振兴区桃铁邻聚力居民服务有限责任公司”完成工商注册，正式投入运营。这是丹东市首个以社区主导、聚焦居民服务领域的有限责任公司。从这一天起，这个典型的老旧小区，开始了一场从政府“输血”向社区“自我造血”的转型探索。

全市首个，难题不少

作为全市首家社区主导的居民服务公司，筹备过程中遇到的最大的难题是工商注册，面对无先例、无依据、无模板的“三无”困境，花园街道主动靠前服务，牵头梳理政策法条，积极向市、区两级部门请示汇报，打通沟通渠道。

振兴区市场监督管理局专人对接、全程指导，从名称核准、经营范围界定，到地址合规证明出具，各项流程高效推进，3月6日，营业执照顺利核发，从提交材料到领取证照仅用时一小时。

“小生意”托起大民生

营业执照到手，真正的考验才刚刚开始。社区书记张一嘉向记者介绍社区当前的情况。“我们现在有两处空间的规划已经基本明确，合作洽谈正在推进。”社区手里有两块“宝”。一处是桃铁路20号楼的车棚，约200平方米，距离海华小学仅百米之遥，此前一直闲置。另一处是86号楼桃铁路的临街商铺，20平方米，位置优越，可塑性强。

车棚将改造为少儿服务综合体，兼具课后托管与文娱活动功能，不仅可以解决双职工家庭孩子接送与课业辅导难题，社区的文艺团队还能常态化开展活动，承接商业演出服务。

临街商铺则瞄准养老服务。计划在此设立居家养老服务站，引入助餐、助洁、助医、日常照料等专业服务，让社区老人足不出户就能享受到规范、安心的照护服务。

公司运营的核心目标，并非追求盈利多少，而是让收益最大限度反哺民生。按照社区的定位，公司秉持“收益归居民、服务为居民”的初心，以市场化运作开展便民服务，所得利润全部用于小区环境提升、养老托育、困难帮扶、公共设施维护等公益事业。过去因资金短缺搁置的民生项目，如今终于有了落地希望，实现了从“输血”到“造血”的一小步。

记者/王一淞 编辑/赵晴 编审/邹润