2月2日上午，在丹东市振安区楼房镇马家村，6座新建大棚通过施工验收，等办理完电力部门相关手续后就将投入使用。6座大棚中，有两座被马家村纳入村集体经济，另外4座则成为东城村村集体经济的一部分。“多亏了镇里的农业‘飞地’项目，让我们两个村都受益。”马家村党总支书记鲁乐说。

事情要从2022年初说起。随着楼房镇库区移民工作的展开，为了解决库区移民生产生活问题，国家出台政策在生产上扶持相关村壮大村集体经济，如建立设施农业、新修道路等。楼房镇的蔬菜种植和小浆果产业发展得都很好，东城村想上项目需要建大棚，可村里筹划了好几次，也没规划出所需的设施农业用地。

一方面是东城村有政策想上项目没有地，另一方面是马家村有地找不到投资方上项目。经过多次实地调研考察，参考工业发展相关模式，2022年2月14日，楼房镇出台《楼房镇农业“飞地”项目管理暂行办法》，专门解决设施农业用地受限、村级投资和上级专项无法落地，影响村集体经济收益问题，按照“各村共建共享设施农业飞地”布局，打造村集体经济发展壮大增长极。马家村自然成为楼房镇飞地经济用地的试点村。

“6座大棚共计35.75亩，我们选在村里原有的连片草莓大棚附近，也是经过综合考量后决定的。”鲁乐告诉记者，马家村原有的草莓种植产业，经过几年的打磨发展，规模从2019年的6座大棚，发展到现在的50座连片大棚，草莓种植技术、销售都已形成规模和体系。有了现成的经验，东城村在上项目时就能直接借鉴，少走弯路。

暂行办法明确注明，“项目投资建设方扣除应付土地租金后取得的收益，由两村采取协商的原则进行分配。”为此，东城村将投资建设的两座大棚划到马家村村集体经济中。“我们村都想好了，每年9月到第二年5月种草莓，其他时间种蔬菜，按现在草莓的行情，村集体收入肯定能增加不少。”鲁乐笑着说。不仅如此，6座大棚落户马家村也为村民提供了打工的机会。鲁乐给记者算了笔账，大棚建成后，村民有7个月时间可以到大棚打工，加上土地流转的收入，人均年收入少说增加几千元。

“我们两个村都选了这块地，也是着眼未来发展打算的。”鲁乐说，目前，楼房镇正在积极打造现代农业示范区，马家村的草莓产业，加上附近的蓝莓种植基地、中药种植区，都在示范区范围内。镇里邀请了中国农业大学设计院的专家，对园区进行了规划设计。“未来如果这些都能实现，对于我们两个村来说都会形成村集体经济新的增长极。”鲁乐说。