截至2022年底，全市实有各类市场主体已突破23.65万户，全市商事制度改革循序渐进、蹄疾步稳、成效显著。

近年来，市市场监管局全力优化市场准入制度，企业登记5个环节压缩为1个，一般性企业开办时间从35天压缩到0.5个工作日。与此同时，大力推进网上办理，依托辽宁省企业开办“一网通办”平台，企业可根据自身需求进行多个事项同时办理，包括企业登记、印章刻制、发票申领、社保登记、公积金登记、银行开户、医保登记等。只需线上一次身份验证、一表填报申请，便可实现相关信息实时共享交换、准入多环节同步办理，大幅压减企业开办时限、环节和成本，显著提升开办企业便利度，有效提升了市场活力。2022年，我市市场主体通过“一网通办”平台开办率达到98.52%。

市市场监管局全力破解准营难题，不断深化“证照分离”改革，制定《丹东市“证照分离”改革全覆盖事项清单》，在丹东政务服务网开设“证照分离”改革专区。落实行政许可事项“四减”要求，将申请材料、办理环节减少33.3%以上，承诺时限减少50%以上。创新开展“证照分离”改革事项“最多检一次”，制定《丹东市“证照分离”改革事项实地检查“最多检一次”清单》，着力推进审批部门免检、少检，切实帮助企业降低制度性成本。2022年10月12日，我市“证照分离”改革“最多检一次”工作被省市场监管局作为亮点工作在全国深化“证照分离”改革经验交流座谈会上进行经验介绍。

同时，市市场监管局全力提升市场退出便利度，支持符合条件的各类市场主体通过简易程序便捷退出市场，将公告时间由40天压缩到20天，全年办理企业简易注销登记1546户，占企业注销登记总量的64.18%。简化一般注销登记材料，不再提交《备案通知书》等5份材料，只提交《清算报告》等4份要件，材料压减一半以上。支持通过国家企业信用信息公示系统公示清算组信息和发布注销公告，由网上自行免费发布替代报纸有偿发布，为每户企业节省费用500元左右，真正实现企业退出市场制度性成本“零费用”。

我市是全国边民互市贸易进口商品落地加工首批13个试点市县中唯一的地级市，且边民大多是非农民。紧抓这一特点，市市场监管局创新制定《外国自然人在丹东互市贸易区内经营登记管理暂行办法》和《丹东市边民互市贸易合作社登记管理暂行办法》，在全国首创采用非公司企业法人类型登记边民互市贸易合作社，创新性地解决了边民互市贸易合作社农民成员比例不得低于80%的问题。边民均可通过自愿联合组成边民互市贸易合作社，从而解决边民个体参与互市贸易过程中交易难、成本高、收益小等问题，使这项工作走在全国前列，并在2022年全省市场监管工作电视会议上得到通报表扬。

作者：王俊