打造三维可视化“数字孪生”城市、锦州数字城一期项目主体完工、再次荣获“中国领军智慧城市”大奖……今年，锦州在新型智慧城市建设上可谓捷报频传，打造“数字锦州”已经成为促进政府职能转变及经济社会高质量发展的新动能。 锦州正以智慧城市治理与便民惠企为主线，以优化智慧城市建设体制机制为保障，依托华为云，面向东北、京津冀地区提供大数据服务，建设区域数据中心枢纽节点，打造辽西区域性数字中心城市，建设数字服务业新锐城市。

打造三维可视化“数字孪生”城市

数字孪生的智慧城市是以科技手段驱动城市的重塑，将城市孪生体数字化、平台化和标签化，以一体化的新视角重塑城市规划和管理。城市的基础设施，比如水、电、气、交通及其运行状态；城市的资源，包括医疗、消防、警务、教育等，都将通过物联网技术被采集进数字孪生体。今年，锦州全力打造三维可视化“数字孪生”城市，通过数字化赋能，打破治理信息孤岛，实现多部门共建共享共用。

如今，锦州已采集包括全市范围963平方千米的基础地理空间信息，70平方千米的实景三维模型；燃气、供水、路灯等城市部件和基础设施数据；公安、城管、应急等20余类视频监控和物联感知数据；人口分布、疫情防控、基层网格管理等社会活动和业务专题数据，通过叠加、分析全市多部门、多领域公共资源信息，打造了一个可感知、可判断、快速反应、会学习的数字城市孪生体。在数字地图上，锦州叠加了视频资源整合平台，接入公共安全、森林防火、营商环境等10个行业领域2000多个点位1.8万多路视频资源，通过实时视频智能分析，自主采集占道经营、乱堆乱放、秸秆焚烧、货车扬撒等城市管理和社会治理事件，并转入数字化城市管理系统智能派件、处置，实现高效业务闭环流程。

在数字地图上，锦州还接入了覆盖市、县、乡、村四级的网格化管理平台，将市级21个部门、各县（市）区185个部门共37个大类、144个小类事项全部纳入网格化管理清单。平台采集到的人口数据、房屋信息等数据叠加到数字地图，较为完整的数据体系在各项重点工作中发挥了积极的作用。网格员发挥“人在格中走，事在网上办”职能，实现跨区域、跨层级、跨部门、跨业务整体智治、高效协同；平台采集的数据每十分钟更新一次，为全市各部门提供共享应用，解决各相关部门单线向基层调取各类数据问题，减轻了基层重复采集上报各类数据的工作压力。

“使用数字赋能平台的这个信息比对功能真是太方便了。”锦州市退役军人事务服务中心负责退役待遇资金发放管理的工作人员刘昕高兴地说。以往，在退役待遇资金发放前，工作人员每月都要进行大量的人工信息采集、核对等工作。现在，通过锦州市数据赋能平台，2分钟左右就能完成信息核对工作，有效减轻了工作负担。

锦州以数字赋能为发力点，围绕数据资源应用，建成多项基础设施。锦州市数据共享平台，整合全市80个部门超过12亿条数据资源；锦州市电子证照系统，归集证照数据774万余条；锦州市区块链平台，开展数据资源“上链”建设；锦州市大数据治理平台，面向政务提效等数据应用开展数据处理、加工。有了这些平台，退役军人、国资企业待遇领取对象信息实现了自动化核对；可以在线查询营业执照、食品经营许可等19种电子证照；还实现了不动产信息查询功能、企业社保参保查询功能、全市人口年龄、学历、就业等统计功能，极大提升了数字化应用程度。

锦州还建设了城市治理应用、市场主体一张图等应用，为城市综合管理多场景应用融合和跨行业业务协同提供基础支撑，提高城市科学化、精细化、智能化管理水平。

建数字城为产业发展厚植沃土

12月13日，记者在锦州数字城一期项目施工现场看到，建筑主体结构已经封顶，工作人员正在进行楼内设备安装。锦州数字城是智慧城市建设的重要一环，位于锦州高铁北站和母城之间，规划占地面积4平方公里，将建设成集生态、生产、生活于一体的“三生融合”产业园区。锦州数字城总建筑面积6.6万平方米，其中办公区4万平方米，商业和餐饮区5000平方米，公寓8000平方米、180间，建成后可容纳6000至8000名员工就业办公。

锦州具备发展数字产业的适宜土壤、良好环境和广阔空间。拥有国际T3+标准的华为辽宁大区（锦州）云计算中心，是华为在东北地区标准最高、规模最大的数据中心；光纤改造全面完成，基本建成全光网城市；4G基站数量超过1万个，实现城乡深度覆盖；5G基站2681个，实现重点区域、交通枢纽5G网络连续覆盖；搭建了全市电子政务一张网，实现市、县、乡、村四级全覆盖，“政务云”系统初步建成，61个市直部门110个业务系统迁移上云；域内有18所高校及中等职业学校，在校生近10万人，为数字锦州建设提供了强大的人才支撑。

作为一个城市重新塑型的创新区，未来，锦州数字城将被打造成集办公、公寓、美食广场、展厅、商业、企业服务中心等于一体的高品质工作生活区，在5年内分阶段完成数字城项目地块产、学、研、城各功能片区开发建设，将数字城建设成为数字产业核心企业聚集、产业链条完整、配套服务完善的活力新城。

如今“数字城的零号基地”已经吸纳中电金信文思海辉、北京万事云、金慧科技、银信资产等多家数字服务龙头企业正式入驻。这个以5G智慧园区建设为基础的“数字城”正依托锦州现有产业基础，挖掘优质产业潜力，数字化赋能传统优势产业，实现产业链和创新链深度融合。锦州数字城在全力壮大推进数字服务外包产业的同时，还着力发展智慧城市建设、智慧工厂、智慧农业、数字医疗、云呼叫中心、人工智能、大数据、区块链、云计算、网络安全等新兴数字产业，为经济转型和创新发展注入新的动能，为打造“青年友好型城市”，创建“数字服务产业新锐城市”贡献力量。

以智慧政务为引领提升服务力

11月16日，在深圳召开的第二十四届中国国际高新技术成果交易会上，锦州凭借在智慧城市建设方面的成绩，再次获得“中国领军智慧城市”大奖。高交会智慧城市评选知名度高、权威性强，大会以“数智联动共建共享”为主题,在全国范围内评选智慧城市优秀案例。

2020年，锦州首次获得“中国领军智慧城市”奖，并以此为契机，不断加快步伐，坚持建设理念、完善建设模式、巩固运行成效。锦州市大数据中心云计算服务管理部部长王侃介绍，如今依托锦州市政务云已经形成多部门业务跨域协同，项目从立项到实施周期大大缩短，集约化建设提高了资源使用效率，避免资源闲置和浪费，使得业务更加聚焦，政务创新应用上线更加快速，并且带动了县、区政务信息化的快速高质量发展。

锦州市大数据中心智慧城市建设科科长孔繁亮表示，锦州在“一网协同”方面形成了“数字锦州”政务云服务体系。全市统一的政务云平台已经整合了61家单位120多个业务系统，实现了全市政务数据的统一云化管理，彻底打破数据壁垒，已汇聚了超过12亿条数据资源，为锦州智慧城市建设和发展数字经济提供了关键性支撑。在“一网通办”方面，创新打造了“数字锦州”智慧化服务体系。建设了一体化在线政务服务平台和锦州通APP，在全市政务服务事项“网上办”的同时实现了“掌上办”，电子证照共享平台让企业群众办事时可以少交材料或不交材料，中小学生入学报名等高频事项实现了“零材料”申报、“零跑腿”，让市民切实享受到了智慧城市建设带来的便利。

锦州市大数据中心主任宋志强表示，锦州将在已经形成的有顶层设计、有基础支撑、有推进落实的“三有”工作格局基础上，加大力度推进新型智慧城市建设。积极申报全国一体化大数据中心东北区域省级节点和国家互联网省级骨干网节点，全面提升华为云数据中心面向全省乃至全国提供数据服务的辐射度。

锦州将以智慧政务建设为引领，全力推进数据上云、政务上网、企业上线，推进全市网格化管理“多格合一”、全域覆盖，进一步完善锦州通APP服务功能，积极探索线上服务新模式，提高城市管理和社会治理水平。制定大数据产业相关政策，扶持培育具有核心竞争力的大数据龙头企业，通过推进“产业数字化、数字产业化”，全面提升数字资源保障能力和数字技术服务能力。