一个家庭，一老一小，两头牵挂。“一老”的养老照护和“一小”的托育需求都是事关民生福祉的“关键小事”。今年以来，大连市在服务“一老一小”群体精细化、精准化上积极探索实践，用实际行动托起“一老一小”的幸福。市卫生健康委、市民政局等相关部门围绕群众在育幼、养老等方面的所思所盼，聚焦“一小”生长质量和“一老”生命质量，构建服务体系，加大改革创新，着力打造“一小”健康成长线和“一老”健康长寿线。

小朋友与家长进行亲子互动。（摄影：王华）

在“老有所养”上持续用力

2023年10月23日重阳节当天，在大连康养集团中山区居家和社区养老服务中心一楼，9户低保、低收入等特殊长者家庭收到了免费适老化改造“大礼包”。据悉，大连康养集团在“大连康养助老慈善基金”的支持下，经过前期两个月工作，为首批9户长者家庭完成适老化改造，平均每户改造费用为5500元，合计费用5万元。

以上只是大连老年人幸福生活图景的一个瞬间。近年来，在市委、市政府的坚强领导下，大连市养老服务工作实现新突破，特别是在居家和社区养老服务工作方面全国首创一系列经验做法。依托“1+N”居家养老服务设施网络，面向有需求的城市居家失能老年人，试点建设家庭养老床位5000张，高标准提供“菜单式”“可定制”的日间照料、精神慰藉、助餐、助浴、助洁、助行、助医等“12+X”项居家养老上门服务。在全国首创政府为建设家庭养老床位的老年人提供居家养老服务补贴新机制，建立“组网+建床+智能监测+上门服务+全程监管+普惠补贴”的“六位一体”居家养老服务“大连模式”。在全国首创“住宅小区配建养老设施超出配建标准的部分按项目成本价回购”机制，对老年人口多、养老服务需求旺盛的新建住宅小区，配建养老设施除按标准配建部分以外，不足部分由开发商按项目成本价格出售给属地政府，用于属地政府提供居家和社区养老服务。另外，大连市机构养老服务品质全面提升。组织开展养老机构等级评定工作，91家养老机构获得评定等级，其中3家养老机构被辽宁省民政厅认定为全省首批“五级”养老机构，数量占全省一半。

让“幼有所育”更有保障

“妈妈再见！”在沙河口区一家托育园门前，薛女士将两岁半的女儿交给了托育员。“下午5时之后再来接她，不耽误我正常工作。”薛女士告诉记者，她和爱人工作都比较忙，从女儿1岁半开始，她就将女儿送到了家附近的托育园。该托育园园长邹凯旋介绍，目前该园共开设了两个托班，设托位40个，作为“大连市示范性托育机构”，他们坚持用心办托，确保附近孩子有园上、上得好。

“生了孩子谁来带”成为困扰许多适育家庭的现实难题。为了更好实现“幼有所育”，近年来，大连市不断健全托育服务模式和保障措施。在全省率先出台《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见》，并将婴幼儿照护服务发展工作纳入《大连市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》《大连市卫生健康事业发展“十四五”规划》，确定大连市“十四五”期末每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为4.5个。创新工作推进机制，市卫生健康委、编办和教育等8部门出台《鼓励和支持“托幼一体化”模式促进托育服务发展的具体举措》。出台《大连市示范性托育机构创建管理规范》《大连市普惠示范性托育机构认定与管理办法》及相关配套文件，对普惠示范性托育机构一次性发放3万-5万元的建设补贴，并按照实际收托婴幼儿数给予普惠托育机构每人每月200元的运营补助。在全省率先落实托育机构用水用电用气用热实行居民类价格措施，有效降低托育机构运行成本。金普新区还进一步完善托育一体化配套政策措施，推进试点布局8个公办0-2岁托育服务点。

记者：张丽霞 于艳新